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日期:2023-01-29 19:42 来源:济南远华公司包装机械部 字号: 【字号: 打印本页

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就业是民生之本,创业是就业之源。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),将就业创业作为共享发展的重要内容,对“十三五”时期就业创业工作提出了新要求,明确了基本方向和战略任务,具有重要意义。,小康中国,民生为本。2015年,中国打响脱贫攻坚战,全面放开二孩生育,统一城乡教育经费保障,加快电信业“提速降费”……即将过去的这一年,多项重大民生政策密集出台,新技术新业态也正在深刻改变老百姓的衣食住行。

但我们也要看到,随着我国城镇化进程的加快,暴露出来的问题也越来越明显。一个无法回避的现实就是7.5亿城镇常住人口中有2.5亿左右的人没在城镇落户,不能在城镇享受到相应的公共服务,也没有相应的市民权利,市民化进程滞后。这种城镇化进程中凸显的新的二元结构矛盾,在制约城镇化释放内需能量的同时,也积蓄了潜在的社会风险。除此之外,“土地城镇化”快于人口城镇化,建设用地粗放低效;城镇空间分布和规模结构不合理,与资源环境承载能力不匹配;城市管理服务水平不高,“城市病”问题日益突出;自然历史文化遗产保护不力,城乡建设缺乏特色;体制机制不健全,阻碍了城镇化健康发展,这一系列问题,都对城镇化健康发展形成阻碍。,据报道,建筑、运输等又苦又累的行业,年轻人是越来越少,活跃在这些岗位上的多是50岁以上的人,这也成为了高龄农民工产生的主源地。随着我国新一轮城镇化步伐的加快,城市化建设和配套服务等诸多方面对农民工有着巨量化的需求,但作为年轻的一代人,不是嫌累、嫌待遇低,就是嫌不体面、没前途,现实有需要成为了高龄农民工产生的客观诱因。特别是,在市场经济环境下,受多种因素的影响,城乡收入差距在不断拉大,进城务工要比在农村种地强许多,经济收入则成为了高龄农民工产生的主观动因。但是,应该看到,高龄农民工的产生夹杂着诸多的无奈和凄凉,或者是为了养家糊口,或者为了挣一份养老钱,或者为了减轻自己儿女负担,等等。总的来说,大部分高龄农民工的出现,是因为自己有“难处”,被迫出来的。说到底,未富先老是根本原因,相关保障制度的缺失是主因,社会力量的帮扶和救助的缺位则进一步推高了这一人群。

从某种意义上讲,在探索破除行政化路径的同时,群团的领导体制、业务流程、工作方法、干部管理、经费使用等却在“参公管理”中悄然与党政机关趋同。形势教育人,危机倒逼改革。目前群团改革的核心是要通过制度创新,一揽子解决日积月累的“四化”问题。,三是传统穷人与现代穷人的关系。传统穷人解决基本生存可以自食其力,现代穷人则必须支付必要的生活成本。煮饭,传统穷人可以自己捡柴,今天贫困者到城市只能买煤买电;喝水,传统穷人可以自己挖井,今天贫困者只能买自来水、矿泉水;走路,传统穷人可以多花时间步行,今天贫困者必须花钱乘车;信息采集,传统穷人口口相传,今天信息社会要花钱买电视、收音机、订报刊。现代社会制度设计本质上就不允许存在穷人,但由于各种社会保障的不完善,现代穷人又实实在在存在于现实社会之中,有些人“苟活于生存线之上、生活线之下”,中国五千年文明史,农民吃不上饭的时候很多,但喝不上水的事从来没有过,但今天农民工在城里没钱别想喝水。因此必须为现代穷人提供最基本的生活保障。应通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗保障救助一批。

正如白烨所说,设立“全民读书月”,开展“全民阅读”活动,以及社会各行业开展的阅读活动,不仅有必要,而且富有成效,形成了一种促进读书的公众舆论与社会气氛。,尽管还没有权威方案传出,但专家或媒体不时“透露”的改革动向,隔几天就会引发一轮热议。养老保险制度改革涉及每个公民的切身利益,社会对此高度关切在情理之中。目前养老制度存在的“双轨制”、资金缺口等问题,确实需要尽快启动相应改革。这需要政府部门和专家共同研究“顶层设计”,但同样不能忽略“底层意见”。

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